Volksgezondheid en milieu

De gemeenten zijn in Nederland verantwoordelijk voor de inzameling van afval en voor het
aanleggen en onderhouden van de riolen. Hiervoor wordt ook belasting geïnd (riool- en
afvalstoffenheffing). De landelijke lijn is om in deze zaken te streven naar kostendekkendheid. De gemeente Leudal heeft er vanuit een gezonde uitgangspositie tot dusver voor gekozen om op afvalverwerking de burger hierin tegemoet te komen. Dit zijn de twee grootste posten in dit programma. Daarnaast worden ook nog uitgaven verantwoord rondom milieubeheer (zoals maatregelen bedrijvenpark Zevenellen en ongediertebestrijding), begraafplaatsen (zoals het beheer van crematoria) en de volksgezondheid (zoals ambulance en ziekenvervoer).

Visie

Een goed en gezond woon- en leefklimaat is opgebouwd uit een fijne woonomgeving met een divers landschap en een goede balans tussen milieu/gezondheid en bedrijvigheid. De gemeente kan deze balans beoordelen bij het uitvoeren van hun wettelijke taken zoals vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Aandachtspunten
Onze gemeente is door de relatief hoge fijnstof concentratie door veehouderijen in 2024
vanuit landelijke wetgeving aangewezen als aandachtsgebied voor fijnstof. Tegelijkertijd is onze gemeente naast een mooie woongemeente ook een plek waar mensen ondernemen en werken om de basis te leggen voor onze gezamenlijke welvaart.

Toezicht en handhaving op onze ruimtelijke ontwikkeling alsmede op overbelasting en overlast aangaande luchtkwaliteit (inclusief geur) en geluid zijn derhalve aandachtspunten voor onze gemeente. Daarbij horen ook de effecten op de gezondheid en het woon- en leefklimaat van onze inwoners. Een verder aandachtspunt is de doorontwikkeling van Zevenellen en de position paper, waarin aandacht geschonken wordt aan de rol van de gemeente in toezicht, handhaving en de verkeersontsluiting.

Wat willen wij bereiken?

1. De basis van een gezonde en veilige leefomgeving is een evenwichtige toedeling van functies aan locaties; niet alles kan overal en niet tegelijkertijd. Wij maken keuzes over wenselijkheid en haalbaarheid van ruimtelijke ontwikkelingen, waardoor enerzijds een duurzaam en toekomstbestendig initiatief kan worden gerealiseerd en anderzijds de omgeving (mens en natuur) daarvan niet de nadelige effecten ervaart.
2. Verbeteren en gezonder maken van de leefomgeving door emissies van geluid- en lucht (inclusief geur) te verminderen. Dit geldt met name voor de huidige overbelaste situaties en extra overlast door cumulatie van emissies.
3. Vanuit het Schone Lucht Akkoord in 2030 50% gezondheidswinst realiseren ten opzichte van 2016.

4. Onze beleidsregels actualiseren om te voldoen aan de bepalingen van de Omgevingswet.

Wat gaan wij daar voor doen?

Geluidsproductieplafond
Wij stellen geluidproductieplafonds (GPP) op voor bedrijventerrein Haelen (Windmolenbos en Zevenellen). Het huidige zonebeheersplan en de zonegrens voor het geluid gezoneerde bedrijventerrein Haelen moeten (wettelijke plicht) worden aangepast aan de bepalingen van de Omgevingswet. Dit gaat door de huidige geluidreferentiepunten van het omgevingsplan te vervangen door zogenaamde GPP’s en deze als omgevingswaarde vast te stellen. GPP’s zijn referentiepunten rondom de begrenzing van het industrieterrein in het omgevingsplan, die door het bevoegd gezag worden bewaakt. Bij overschrijding van het GPP moet het bevoegd gezag maatregelen nemen.

Schone Lucht Akkoord
Wij geven uitvoering aan de jaarlijkse uitvoeringsplannen van het Schone Lucht Akkoord.

Grenzeloos meten
In 2025 is aangesloten bij Grenzeloos meten, een bestaand burgermeetnet van luchtkwaliteit in Noord-Limburg. Samen met inwoners gaan we meten en meer inzicht en bewustwording krijgen in de lokale luchtkwaliteit. Verder leidt een regionaal dekkend meetnetwerk tot een beter inzicht in de lokale luchtkwaliteit. Inwoners en ondernemers, maar ook de gemeente, kunnen handelen en het gesprek aangaan op basis van de meetresultaten.

Position Paper Zevenellen
Bedrijvenpark Zevenellen wordt gerealiseerd conform het tijdelijke omgevingsplan. Het realiseren van een bedrijventerrein dat een balans bewaart tussen economische voordelen en de levenskwaliteit van onze gemeenschap is essentieel. Het ideaalbeeld in de ontwikkeling is daarbij dat er een win-win situatie ontstaat voor beide aspecten. Zevenellen wordt ontwikkeld met aandacht voor duurzaamheid, circulariteit en ook voor het samenwerkingspotentieel tussen bedrijfsleven, onderwijs en overheid. Zo willen wij komen tot een bijdrage op welvaart, werkgelegenheid en ontwikkeling voor de regio die een netto bijdrage levert aan de gemeenschappelijk ‘brede welvaart’. We gaan verder dan wettelijk verplicht.

Wij actualiseren en passen waar nodig het industrieel geurbeleid Zevenellen aan.
In 2026 starten met het aanpassen en actualiseren van het huidige industrieel geurbeleid
Zevenellen via het wijzigen van het omgevingsplan op het thema 'geur'. De huidige beleidsregels, die specifiek zijn gericht op bio-based activiteiten, zijn na aanpassing ook voor alle beoogde geurrelevante milieubelastende activiteiten toepasbaar. Verder worden tegelijkertijd de huidige beleidsregels zodanig aangepast dat voldaan wordt aan de bepalingen in de Omgevingswet.

In de Position Paper Zevenellen wordt aandacht geschonken aan de rol van de gemeente in toezicht, handhaving en de verkeersontsluiting. De 3 belangrijkste actiepunten die voortvloeien uit deze notitie zijn:

• Opzetten van een specifiek meetprogramma rondom Zevenellen;
• Onderzoek naar een optimale ontsluiting van het bedrijvenpark op provinciaal wegennetwerk;
• Risicomanagement op bedrijvenpark Zevenellen.

Wat mag dat kosten?